El Poder Ejecutivo depositó el 23 de septiembre en la Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto General del Estado 2027. Es la ley que dice cuánto espera cobrar el Gobierno, en qué lo gastará y cuánto pedirá prestado para cubrir lo que falte. Todavía es una propuesta y el Congreso puede cambiarla.
Los datos salen del Informe Explicativo del Presupuesto 2027, preparado por el Ministerio de Hacienda y Economía y la Dirección General de Presupuesto (Digepres). La cifra de RD$2.08 billones que ha circulado en la prensa suma también instituciones autónomas y seguridad social. Aquí hablaremos solo del Gobierno Central, que son los ministerios y la Presidencia.
Cuánto entra y cuánto sale
El Gobierno espera cobrar RD$1,510,575 millones, casi todo en impuestos, y gastar RD$1,837,856 millones. Un billón en español es un millón de millones, por si acaso. El gasto sube 13.2% frente al presupuesto de 2026, bastante más que la inflación de 4.5% esperada.
La diferencia es de RD$327,282 millones. Eso se llama déficit y se cubre con préstamos. Son unos RD$897 millones diarios, o el 3.4% del PIB, que es el valor de todo lo que produce el país en un año. En 2026 el déficit presupuestado fue de 3.2% del PIB, así que el hoyo crece.
De dónde sale el dinero nuevo
Los ingresos suben 12.5%, en buena parte por la Ley 30-26. Es la reforma tributaria promulgada el 18 de junio que el Gobierno justificó por la subida del petróleo tras la guerra en Medio Oriente, y 2027 será su primer año completo. Las empresas que venden más de RD$1,000 millones al año pagarán un impuesto sobre la renta de 30% hasta 2028. También rigen el impuesto a cheques y transferencias electrónicas, una contribución de salida de US$30 y un impuesto a los cigarrillos electrónicos.
El asalariado que gane hasta RD$480,000 al año no pagará impuesto sobre la renta. Quien gane más de RD$4.8 millones pagará una nueva tasa de 27%. El impuesto por comprar una casa baja a 1% y desaparece en 2028, el ITBIS se queda en 18% y no se cobrará el marbete. Con el oro en precios récord, la Barrick Pueblo Viejo aportaría US$547.5 millones.
Lo que piensan coger prestado
Además del déficit, el Gobierno debe pagar préstamos viejos que vencen en 2027, y para eso cogerá prestado otra vez. En total necesita RD$464,126 millones. En 2026 fueron RD$401,768 millones y en 2025 RD$367,875 millones. Casi uno de cada cuatro pesos que use el Gobierno en 2027 vendrá prestado.
El plan incluye US$3,200 millones en bonos vendidos en el extranjero. Un bono es un pagaré que el Estado vende a inversionistas y devuelve con intereses. Otros RD$147,589 millones vendrían de bonos en pesos y el resto de organismos como el Banco Mundial y el BID. A junio de 2026 el Gobierno ya había conseguido el 88% de lo que pensaba pedir en todo el año.
Los vencimientos que vienen
El capital de deuda que el país debe devolver era de apenas US$692 millones en 2026. En 2027 sube a US$2,672 millones y en 2028 a US$5,081 millones, más de siete veces lo de 2026.
Por eso el propio plan prevé que los préstamos brutos pasen de 4.8% del PIB en 2027 a 5.6% en 2028 y 6.1% en 2029. Parte de ese dinero servirá solo para pagar lo que se cogió prestado antes.
Cuánto se va en intereses
El Gobierno pagará RD$351,327 millones en intereses, unos RD$962 millones diarios. De cada 100 pesos que cobre, 23 se irán en intereses. En 2025 fueron 22, y el informe proyecta más de 24 en 2030 porque los intereses crecen más rápido que los ingresos.
Si se suman las comisiones y lo que se transfiere cada año al Banco Central por la crisis bancaria de 2003, el costo llega a RD$395,883 millones. Es más que todo el Ministerio de Educación, con RD$365,571 millones, y el doble que Salud Pública. Con el capital que hay que devolver, el pago de la deuda llega a RD$506,110 millones, un tercio de lo que el Estado piensa cobrar.
Qué tan endeudado está el país
La deuda pública cerraría 2027 en US$71,794 millones, el 46.8% del PIB, y subiría hasta 48.3% en 2030. Siete de cada diez dólares se deben afuera y más de la mitad de los pagos se harán en moneda extranjera, así que si el dólar sube, la deuda pesa más. Los bonos en pesos pagan casi 11% de interés, frente a 6.9% de los externos.
Inversión versus gasto
El gasto de capital, destinado a obras, equipos y proyectos que duran años, sube 19.7%, hasta RD$257,764 millones. Aun así, solo 14 de cada 100 pesos del presupuesto van a inversión. El resto son sueldos, intereses, subsidios y transferencias.
Las obras que construye directamente el Gobierno se quedan congeladas en RD$65,754 millones. Lo que se dispara es el dinero entregado a otras entidades para que inviertan, que sube 53% hasta RD$111,928 millones, casi un tercio para fideicomisos públicos. Un fideicomiso es una entidad aparte a la que el Estado entrega fondos para que los administre, y seguirle el rastro a ese dinero cuesta más. A junio de 2026 solo se había gastado el 37% de la inversión del año, y el informe reconoce que eso mejoró las cuentas del semestre.
La obra con más dinero es el Monorriel de Santiago, con RD$6,371 millones. Le siguen la carretera turística Gregorio Luperón, entre Santiago y Puerto Plata, con RD$5,813 millones, y la mejora de redes eléctricas, con RD$3,450 millones. El elevado de la República de Colombia con Los Próceres recibe RD$2,565 millones y la ampliación de la Línea 2 del Metro RD$1,466 millones.
Santo Domingo, Santiago y el Distrito Nacional se llevan casi 40% de la inversión en proyectos. Por habitante gana Pedernales, en la frontera sur con Haití, con RD$141,486 por persona, casi todo para la carretera Enriquillo-Pedernales.
A quién le toca más
Educación recibe RD$365,571 millones, 10.1% más, y con el MESCyT llega a 4.1% del PIB, cumpliendo el 4% que manda la ley. Salud Pública recibe RD$198,727 millones, 10% más. Pero medidos contra el PIB se quedan igual, en 3.8% y 1.9%.
La protección social, que incluye pensiones y ayudas a familias pobres, sube RD$37,496 millones. La seguridad sube 19.8%, el Ministerio de Justicia 42%, Vivienda 34% y Medio Ambiente 44.6%, por el fideicomiso para manejar la basura. La partida que más crece es Obligaciones del Tesoro, desde donde se pagan subsidios, con RD$82,302 millones más.
A qué se le da menos
El recorte más fuerte es para el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, que pierde un tercio de su presupuesto. El gasto contra el cambio climático baja 17.8%, Deportes y Turismo bajan cerca de 3% y la Presidencia 1.2%.
El Congreso, la Cámara de Cuentas, el Defensor del Pueblo y el Tribunal Superior Electoral reciben lo mismo que en 2026. Con los precios subiendo 4.5%, eso es recibir menos.
Ay, los subsidios
Edeeste, Edenorte y Edesur compran la energía más cara de lo que la cobran y pierden parte en robos y redes y cables dañados. A junio acumulaban un déficit de US$585 millones, 20% más que un año antes. El Gobierno les transferirá RD$116,395 millones, cuatro veces lo de Aliméntate y casi un tercio de Educación. El cálculo supone que las pérdidas seguirán iguales y el petróleo costará US$74.9 por barril. Si sube, la cuenta subirá.
El papel dice una cosa, la realidad otra
Varias leyes garantizan a ciertas instituciones un porcentaje fijo del presupuesto, y el propio informe dice cuánto les tocaría y cuánto reciben. Los ayuntamientos deberían recibir RD$139,947 millones y recibirán RD$27,070 millones.. A la UASD le tocan RD$69,973 millones y recibirá RD$15,446 millones.
El Conani RD$2,293 millones de los RD$27,989 millones que manda la ley, y el Ministerio de la Juventud RD$854 millones de casi RD$14,000 millones. O sea, durante años se aprobaron leyes que no se pueden cumplir en la vida real.
¿Qué pasa ahora?
El Congreso puede aprobar el proyecto tal cual o modificarlo. Tal como está, el Gobierno gastará más, cobrará más y anunciará más inversión, mientras el déficit crece, 23 de cada 100 pesos se van en intereses y la deuda sigue subiendo como mínimo hasta 2030.
